Obrgação de Fiscalizar ICMS

Varios comerciantes trabalham com a gaveta aberta,sonegação fiscal,e ninguém vê,porque será?Uma cidade pobre,sem trabalho,precisando de arrecadação,mais a fiscalização não existe,se existe ninguém consergue Vê.Do cafezinho ao Rancho,muitos sonegadores até com o caderninho.Cade a Fiscalização?